习近平总书记关于安全生产重要论述
前 言
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对安全生产高度重视，习近平总书记多次主持召开中央政治局常委会听取安全生产工作汇报，亲临有关事故现场指导事故救援，发表一系列重要讲话，多次作出重要指示批示，深刻回答了安全生产工作一系列方向性、全局性、战略性重大问题，为新时代安全生产工作
提供了根本遵循。我们要进一步学习贯彻好习近平总书记安全生产重要论述，强化安全生产红线意识，树牢安全发展理念，严格落实安全生产责任。
集团党委理论学习中心组将围绕总书记十八大以来公开发表的关于安全生产的重要论述以及针对近年来发生的重特大生产安全事故作出的重要指示进行专题学习。
习近平总书记关于安全生产重要论述
一、2022 年 3 月 24 日，习近平对安全生产作出重要指示 习近平指出，最近一段时间，交通、建筑、煤矿等方面安全 事故多发，特别是“3·21”东航 MU5735 航空器飞行事故造成重 大人员伤亡，再次给我们敲响了警钟。
习近平强调，安全生产要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共 管、失职追责，管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产 经营必须管安全。从实际工作看，仍有一些地方和行业安全责任 没有压紧压实，工作措施没有抓实抓到位。各级党委和政府要坚 持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，统筹发 展和安全，始终保持如履薄冰的高度警觉，做好安全生产各项工 作，决不能麻痹大意、掉以轻心。对在安全生产上不负责任、玩 忽职守出问题的，要严查严处、严肃追责。各级党政主要负责同 志要亲力亲为、靠前协调，其他负责同志要认真履行各自岗位的 安全职责，层层落实到基层一线，坚决反对形式主义、官僚主义。 要在全国深入开展安全大检查，严厉打击违法违规行为，采取有 力措施清除各类风险隐患，坚决遏制重特大事故，确保人民生命 财产安全。
二、2022 年 3 月 21 日，习近平对东航客机坠毁作出重要指示
惊悉东航 MU5735 航班失事，要立即启动应急机制，全力组 织搜救，妥善处置善后。国务院委派领导同志靠前协调处理，尽 快查明事故原因，举一反三，加强民用航空领域安全隐患排查， 狠抓责任落实，确保航空运行绝对安全，确保人民生命绝对安全。
三、2021 年 7 月 21 日，习近平对防汛救灾工作作出重要指示
习近平指出，近日，河南等地持续遭遇强降雨，郑州等城市 发生严重内涝，一些河流出现超警水位，个别水库溃坝，部分铁 路停运、航班取消，造成重大人员伤亡和财产损失，防汛形势十 分严峻。
习近平强调，当前已进入防汛关键期，各级领导干部要始终 把保障人民群众生命财产安全放在第一位，身先士卒、靠前指挥， 迅速组织力量防汛救灾，妥善安置受灾群众，严防次生灾害，最 大限度减少人员伤亡和财产损失。解放军和武警部队要积极协助 地方开展抢险救灾工作。国家防总、应急管理部、水利部、交通 运输部要加强统筹协调，强化灾害隐患巡查排险，加强重要基础 设施安全防护，提高降雨、台风、山洪、泥石流等预警预报水平， 加大交通疏导力度，抓细抓实各项防汛救灾措施。
习近平要求，各地区各有关部门要在做好防汛救灾工作的同时，尽快恢复生产生活秩序，扎实做好受灾群众帮扶救助和卫生防疫工作，防止因灾返贫和“大灾之后有大疫”。
四、2021 年 6 月 13 日，习近平对湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场燃气爆炸事故作出重要指示
湖北十堰市燃气爆炸事故造成重大人员伤亡，教训深刻！要 全力抢救伤员，做好伤亡人员亲属安抚等善后工作，尽快查明原 因，严肃追究责任。习近平强调，近期全国多地发生生产安全事 故、校园安全事件，各地区和有关部门要举一反三、压实责任， 增强政治敏锐性，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发 生，切实保障人民群众生命和财产安全，维护社会大局稳定，为 建党百年营造良好氛围。
五、2021 年 6 月 9 日，习近平在青海考察时强调
要坚持总体国家安全观，坚持底线思维，坚决维护国家安全。 要毫不放松抓好常态化疫情防控,有效遏制重特大安全生产事 故，推动扫黑除恶常态化，深化政法队伍教育整顿，保持社会大 局和谐稳定。
六、2020 年 7 月 17 日，习近平在主持中共中央政治局常务委员会会议时就防汛救灾工作发表重要讲话
习近平指出，6 月份以来，在党中央坚强领导下，各级党委 和政府紧急行动、强化措施，国家防总、各有关部门和单位履职 尽责、密切协作，人民解放军和武警部队关键时刻发挥突击队作 用，广大干部群众团结奋战，防洪救灾体系发挥重要作用，防汛 救灾工作有序有力推进，取得了积极成效。
习近平强调，防汛救灾关系人民生命财产安全，关系粮食安 全、经济安全、社会安全、国家安全。今年是决胜全面建成小康 社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年，做好 防汛救灾工作十分重要。各有关地区、部门和单位要始终把保障 人民生命财产安全放在第一位，采取更加有力措施，切实做好防 汛救灾各项工作。
习近平指出，当前，全国防汛进入“七下八上”阶段，长江 流域中上游地区降雨仍然偏多，黄河中上游、海河、松花江、淮 河流域可能发生较重汛情，必须统筹抓好南北方江河安全度汛， 加强组织领导和责任落实，坚持预防预备和应急处突相结合，加 强统筹协调，强化协同配合，抓实抓细防汛救灾各项措施。各有 关地区都要做好预案准备、队伍准备、物资准备、蓄滞洪区运用 准备，宁可备而不用，不可用时无备。
七、2020 年 7 月 12 日，习近平对进一步做好防汛救灾工作作出重要指示
习近平指出，近期，长江、淮河等流域，洞庭湖、鄱阳湖、 太湖等湖泊处于超警戒水位，重庆、江西、安徽、湖北、湖南、 江苏、浙江等地发生严重洪涝灾害，造成人员伤亡和财产损失， 防汛形势十分严峻。
习近平强调，当前，已进入防汛的关键时期，各级党委和政 府要压实责任、勇于担当，各级领导干部要深入一线、靠前指挥， 组织广大干部群众，采取更加有力有效的措施，切实做好监测预 警、堤库排查、应急处置、受灾群众安置等各项工作，全力抢险 救援，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。国家防总、应急 管理部、水利部等部门要加强统筹协调，科学调配救援力量和救 灾物资。驻地解放军和武警部队要积极参与抢险救灾工作。
习近平要求，各地区各有关部门要在抓好防汛救灾各项工作 的同时，精心谋划灾后重建，尽快恢复生产生活秩序。要认真做 好受灾困难群众帮扶救助，防止因灾致贫返贫。
八、2020 年 6 月 28 日，习近平对防汛救灾工作作出重要指示
习近平指出，6 月以来，我国江南、华南、西南暴雨明显增 多，多地发生洪涝地质灾害，各地区各有关部门坚决贯彻党中央 决策部署，全力做好洪涝地质灾害防御和应急抢险救援等工作， 防灾救灾取得积极成效。
习近平强调，当前，我国多地进入主汛期，一些地区汛情严 峻，近期即将进入台风多发季节。国家防总等部门要加强统筹协 调，指导相关地区做好防汛、防台风等工作。
习近平要求，各地区和有关部门要坚持人民至上、生命至上， 统筹做好疫情防控和防汛救灾工作，坚决落实责任制，坚持预防 预备和应急处突相结合，加强汛情监测，及时排查风险隐患，有 力组织抢险救灾，妥善安置受灾群众，维护好生产生活秩序，切 实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
九、2020 年 4 月 10 日，在全国统筹推进新冠肺炎疫情防控和复工复产的关键时期，对安全生产工作作出重要指示
习近平强调，当前，全国正在复工复产，要加强安全生产监 管，分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢 守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。
习近平指出，从 2019 年的情况看，全国安全生产事故总量、 较大事故和重特大事故实现“三个继续下降”，安全生产形势进 一步好转，但风险隐患仍然很多，这方面还有大量工作要做。
习近平强调，生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生 产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全， 更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对 安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落 实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事 故发生。
十、2020 年 3 月 31 日，习近平对四川西昌市经久乡森林火灾作出重要指示
要求迅速调集力量开展科学施救，在确保扑火人员安全的前 提下全力组织灭火，严防次生灾害。当前正处于森林火灾等自然 灾害易发高发期，最近四川、云南、福建、湖南等地接连发生森 林火灾和安全事故，加上清明、春汛临近，火灾、洪涝等安全隐 患突出，务必引起高度重视。各级党委和政府及有关部门要在统 筹好疫情防控和复工复产的同时，抓实安全风险防范各项工作， 坚决克服麻痹思想，深入排查火灾、泥石流、安全生产等各类隐 患，压实各方责任，坚决遏制事故灾难多发势头，全力保障人民 群众生命和财产安全。
十一、2020 年 2 月 14 日，习近平在主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议时发表重要讲话
确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一 项重大任务。要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一 位，从立法、执法、司法、守法各环节发力，切实推进依法防控、 科学防控、联防联控。既要立足当前，科学精准打赢疫情防控阻 击战，更要放眼长远，总结经验、吸取教训，针对这次疫情暴露 出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，完善重大疫 情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。
十二、2019 年 11 月 29 日，习近平在中央政治局第十九次集体学习时就我国应急管理体系和能力建设发表重要讲话
习近平在主持学习时强调，应急管理是国家治理体系和治理 能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处 置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和 维护社会稳定的重要使命。要发挥我国应急管理体系的特色和优 势，借鉴国外应急管理有益做法，积极推进我国应急管理体系和 能力现代化。
习近平指出，新中国成立后，党和国家始终高度重视应急管 理工作，我国应急管理体系不断调整和完善，应对自然灾害和生 产事故灾害能力不断提高，成功应对了一次又一次重大突发事 件，有效化解了一个又一个重大安全风险，创造了许多抢险救灾、 应急管理的奇迹，我国应急管理体制机制在实践中充分展现出自 己的特色和优势。
习近平强调，我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一， 灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重，这是一个 基本国情。同时，我国各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发 多发，影响公共安全的因素日益增多。加强应急管理体系和能力 建设，既是一项紧迫任务，又是一项长期任务。
习近平指出，要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范 化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要 加强风险评估和监测预警，加强对危化品、矿山、道路交通、消 防等重点行业领域的安全风险排查，提升多灾种和灾害链综合监 测、风险早期识别和预报预警能力。要加强应急预案管理，健全 应急预案体系，落实各环节责任和措施。要实施精准治理，预警 发布要精准，抢险救援要精准，恢复重建要精准，监管执法要精 准。要坚持依法管理，运用法治思维和法治方式提高应急管理的 法治化、规范化水平，系统梳理和修订应急管理相关法律法规， 抓紧研究制定应急管理、自然灾害防治、应急救援组织、国家消 防救援人员、危险化学品安全等方面的法律法规，加强安全生产 监管执法工作。要坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治，完 善公民安全教育体系，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、 进学校、进家庭，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化， 开展常态化应急疏散演练，支持引导社区居民开展风险隐患排查 和治理，积极推进安全风险网格化管理，筑牢防灾减灾救灾的人 民防线。
习近平强调，要加强应急救援队伍建设，建设一支专常兼备、 反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍。要采取多种措 施加强国家综合性救援力量建设，采取与地方专业队伍、志愿者 队伍相结合和建立共训共练、救援合作机制等方式，发挥好各方 面力量作用。要强化应急救援队伍战斗力建设，抓紧补短板、强 弱项，提高各类灾害事故救援能力。要坚持少而精的原则，打造 尖刀和拳头力量，按照就近调配、快速行动、有序救援的原则建 设区域应急救援中心。要加强航空应急救援能力建设，完善应急 救援空域保障机制，发挥高铁优势构建力量快速输送系统。要加 强队伍指挥机制建设，大力培养应急管理人才，加强应急管理学 科建设。
习近平指出，要强化应急管理装备技术支撑，优化整合各类 科技资源，推进应急管理科技自主创新，依靠科技提高应急管理 的科学化、专业化、智能化、精细化水平。要加大先进适用装备 的配备力度，加强关键技术研发，提高突发事件响应和处置能力。 要适应科技信息化发展大势，以信息化推进应急管理现代化，提 高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战 能力和社会动员能力。
习近平强调，各级党委和政府要切实担负起“促一方发展、 保一方平安”的政治责任，严格落实责任制。要建立健全重大自 然灾害和安全事故调查评估制度，对玩忽职守造成损失或重大社 会影响的，依纪依法追究当事方的责任。要发挥好应急管理部门 的综合优势和各相关部门的专业优势，根据职责分工承担各自责 任，衔接好“防”和“救”的责任链条，确保责任链条无缝对接， 形成整体合力。
习近平指出，应急管理部门全年 365 天、每天 24 小时都应 急值守，随时可能面对极端情况和生死考验。应急救援队伍全体 指战员要做到对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民，成为 党和人民信得过的力量。应急管理具有高负荷、高压力、高风险 的特点，应急救援队伍奉献很多、牺牲很大，各方面要关心支持 这支队伍，提升职业荣誉感和吸引力。
十三、2019 年 3 月 21 日，对江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故作出重要指示
全力抢险救援，搜救被困人员，及时救治伤员，做好善后工 作，切实维护社会稳定。要加强监测预警，防控发生环境污染， 严防发生次生灾害。要尽快查明事故原因，及时发布权威信息， 加强舆情引导。习近平强调，近期一些地方接连发生重大安全事 故，各地和有关部门要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格 落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众 生命和财产安全。
十四、2019 年 1 月 21 日，习近平在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话
防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职 责，大家要坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作 做实做细做好。要强化风险意识，常观大势、常思大局，科学预 见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪。要提高 风险化解能力，透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因， 果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学 排兵布阵，有效予以处理。领导干部要加强理论修养，深入学习 马克思主义基本理论，学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思 想，掌握贯穿其中的辩证唯物主义的世界观和方法论，提高战略 思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能 力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，不断积累经验、增长才 干。要完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评 估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调 配合，坚持一级抓一级、层层抓落实。
十五、2018 年 11 月 9 日，习近平向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词
习近平强调，组建国家综合性消防救援队伍，是党中央适应 国家治理体系和治理能力现代化作出的战略决策，是立足我国国 情和灾害事故特点、构建新时代国家应急救援体系的重要举措， 对提高防灾减灾救灾能力、维护社会公共安全、保护人民生命财 产安全具有重大意义。
十六、2018 年 7 月 19 日，习近平对防汛抢险救灾工作作出重要指示
习近平强调，要牢固树立以人民为中心的思想，全力组织开 展抢险救灾工作，最大限度减少人员伤亡，妥善安排好受灾群众 生活，最大程度降低灾害损失。要加强应急值守，全面落实工作 责任，细化预案措施，确保灾情能够快速处置。要加强气象、洪 涝、地质灾害监测预警，紧盯各类重点隐患区域，开展拉网式排 查，严防各类灾害和次生灾害发生。
十七、2018 年 1 月 23 日，习近平在主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议时强调
实行地方党政领导干部安全生产责任制，要坚持党政同责、 一岗双责、齐抓共管、失职追责，牢固树立发展决不能坚决遏制 重特大事故以牺牲安全为代价的红线意识，明确地方党政领导干 部主要安全生产职责，综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒 等措施，强化地方各级党政领导干部“促一方发展、保一方平安” 的政治责任。
十八、2017 年 10 月 18 日，习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告
中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。
统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。
树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。
十九、2017 年 2 月 23 至 24 日，习近平在北京考察时的讲话
安全生产必须落实到工程建设各环节各方面，防止各种安全隐患，确保安全施工，做到安全第一。
二十、2016 年 11 月 24 日，习近平对江西丰城发电厂“11·24”冷凝塔施工平台坍塌特别重大事故作出重要指示
组织力量做好救援救治、善后处置等工作，尽快查明原因，深刻汲取教训，严肃追究责任。近期一些地方接连发生安全生产事故，国务院要组织各地区各部门举一反三，全面彻底排查各类隐患，狠抓安全生产责任落实，切实堵塞安全漏洞，确保人民群众生命和财产安全。
二十一、2016 年 10 月 31 日，习近平在全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者表彰大会上作出重要指示
习近平指出，安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。党的十八大以来，安全监管监察部门广大干部职工贯彻安全发展理念，甘于奉献、扎实工作，为预防生产安全事故作出了重要贡献。
习近平强调，各级安全监管监察部门要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，以防范和遏制重特大事故为重点，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，统筹推进安全生产领域改革发展。各级党委和政府要认真贯彻落实党中央关于加快安全生产领域改革发展的工作部署，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全生产责任制，完善安全监管体制，强化依法治理，不断提高全社会安全生产水平，更好维护广大人民群众生命财产安全。
二十二、2016 年 10 月 11 日，习近平在中央全面深化改革领导小组第二十八次会议上的讲话
推进防灾减灾救灾体制机制改革，必须牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，从应对单一灾种向综合减灾转变。要强化灾害风险防范措施，加强灾害风险隐患排查和治理，健全统筹协调体制，落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量，全面提高国家综合防灾减灾救灾能力。
推进安全生产领域改革发展，关键是要作出制度性安排，依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，解决好安全生产领域的突出问题，确保人民群众生命财产安全。各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。
二十三、2016 年 8 月 17 日，在推进“一带一路”建设工作座谈会上的讲话
切实推进安全保障，完善安全风险评估、监测预警、应急处置，建立健全工作机制，细化工作方案，确保有关部署和举措落实到每个部门、每个项目执行单位和企业。
二十四、2016 年 7 月 28 日，习近平在河北唐山市考察时主持召开座谈会
习近平指出，我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重，这是一个基本国情。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们不断探索，确立了以防为主、防抗救相结合的工作方针，国家综合防灾减灾救灾能力得到全面提升。要总结经验，进一步增强忧患意识、责任意识，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。
习近平强调，防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。当前和今后一个时期，要着力从加强组织领导、健全体制、完善法律法规、推进重大防灾减灾工程建设、加强灾害监测预警和风险防范能力建设、提高城市建筑和基础设施抗灾能力、提高农村住房设防水平和抗灾能力、加大灾害管理培训力度、建立防灾减灾救灾宣传教育长效机制、引导社会力量有序参与等方面进行努力。
习近平强调，当前已进入“七下八上”防汛最关键时期，防汛抗洪抢险救灾形势依然严峻。要把防汛抗洪救灾工作作为重大任务，把确保人民群众生命安全放在首位，绷紧防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾这根弦，进一步强化措施、落实责任。要加强雨情水情监测预报预警，及时发布预警信息，及时启动应急响应，坚持军民联防联动，全力保障人员安全，保证大中型水库运行安全。要加强灾区群众工作，妥善安置受灾群众，保障他们的基本生活，做好灾区卫生防疫。要做好失踪失联人员搜救，加强受伤人员救治，妥善处置死亡人员善后事宜。要做好恢复重建规划安排和工作准备，组织群众开展生产自救，针对薄弱环节健全增强防汛抗洪能力的具体措施。
二十五、2016 年 7 月 20 日，在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话，对加强安全生产和汛期安全防范工作作出重要指示
习近平强调，安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心。
习近平强调，各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏。要严格实行党政领导干部安全生产工作责任制，切实做到失职追责。要把遏制重特大事故作为安全生产整体工作的“牛鼻子”来抓，在煤矿、危化品、道路运输等方面抓紧规划实施一批生命防护工程，积极研发应用一批先进安防技术，切实提高安全发展水平。
习近平强调，要加快完善安全生产管理体制，强化安全监管部门综合监管责任，严格落实行业主管部门监管责任、地方党委和政府属地管理责任，加强基层安全监管执法队伍建设，制定权力清单和责任清单，督促落实到位。要发挥各级安委会指导协调、监督检查、巡查考核的作用，形成上下合力，齐抓共管。要改革安全生产应急救援体制，提高组织协调能力和现场救援实效。要完善各类开发区、工业园区、港区、风景区等功能区安全监管体制，严格落实安全管理措施。要完善安全生产许可制度，严把安全准入关。要健全安全生产法律法规和标准体系，统筹做好涉及安全生产的法律法规和标准的制定修订工作。
习近平强调，要加强城市运行管理，增强安全风险意识，加强源头治理。要加强城乡安全风险辨识，全面开展城市风险点、危险源的普查，防止认不清、想不到、管不到等问题的发生。
习近平指出，目前正值主汛期，一些地区出现了严重洪涝灾害，这是对我们的重大考验。各级党委和政府要坚持守土有责、履职尽责，做好防汛抗洪抢险各项工作，切实保护人民群众生命财产安全。
二十六、2016 年 7 月 18 日至 20 日，习近平在宁夏调研考察期间，在东西部扶贫协作座谈会上就做好当前防汛抗洪抢险救灾工作发表重要讲话
习近平强调，当前防汛抗洪抢险救灾形势非常严峻、任务非常繁重，各有关地区、部门和单位要把确保人民群众生命安全放在首位，进一步行动起来，强化措施，落实责任，全力做好防汛抗洪抢险救灾工作。
习近平指出，受超强厄尔尼诺现象影响，今年我国气候十分异常，我国入汛提前。入汛以来，南方发生 20 多次强降雨过程，太湖发生流域性特大洪水，长江中下游干流全线超警，部分地区洪涝灾害严重。党中央高度重视防汛抗洪抢险救灾工作，强调要立足防大汛、抗大洪、抢大险，做好抗击特大洪水准备，防止麻痹思想和侥幸心理，力争最大程度减少损失。
一段时间以来，各级党委和政府高度重视、全力应对，各有关部门和单位密切配合、通力合作，广大干部群众众志成城、顽强拼搏，人民解放军和武警部队冲锋在前、敢打硬仗，防汛抗洪抢险救灾工作取得了重要阶段性成果。
近期，受冷暖空气共同影响，我国雨区出现“北抬东移”，一些地方将有暴雨、局部有大暴雨。习近平就做好当前防汛抗洪抢险救灾工作提出 6 点要求。
第一，切实落实防汛抗洪责任制。责任重于泰山。各级党委和政府要敢于担当，加强领导，狠抓落实。各有关地区、部门和单位要树立全国一盘棋思想，强化责任，形成合力，统筹好上下游、左右岸、干支流防汛，加强薄弱环节防范。要统筹做好抢险队伍、群众转移安置、物料等组织落实工作。对工作失职造成重大人员伤亡和财产损失的要依法追责。
第二，科学精准预测预报。要密切监视天气变化，加强雨情水情监测预报预警，加强汛情、灾情分析研判，强化应急值守和会商分析，提前发布预警信息，及时启动应急响应，把握防汛抗洪主动权。要落实好群测群防机制和措施。要精准开展洪水调度，最大限度发挥水利工程防灾减灾效益。
第三，突出防御重点。要确保大江大河重要堤防、大中型水库、重要基础设施的防洪安全，努力减轻中小河流、山洪灾害、城市内涝和台风灾害损失。要针对江河圩堤洪水浸泡时间长、险情增加的情况，落实防汛巡查制度，加大查险排险力度。要加强薄弱地段、险工险段的重点防守，坚决避免大江大河发生溃口性重大险情。要全力做好南水北调、西气东输、重要铁路等重大设施防汛抢险相关工作。
第四，全力保障人员安全。要及时组织危险区域人员转移，抓紧转移可能运用的蓄滞洪区、低洼危险地区、可能淹没区内人员，做好人员避险安置工作，特别是要落实好孤寡老人、留守儿童转移避险措施。山洪、泥石流灾害已成为严重威胁群众生命财产安全的灾害形态，要加强应急值守，采取巡查、巡测等多种手段，落实基层岗位责任，严密防范山洪、滑坡、泥石流等次生灾害。要强化对工矿企业、旅游景区、农家乐等人员聚集区的防汛安全管理，提前转移受威胁群众。要真诚关心和妥善安置受灾群众，保障他们的基本生活。
第五，强化军民联防联动机制。要组织受灾地区广大干部群众积极参加防汛抗洪抢险救灾，筑牢防灾救灾的铜墙铁壁。要充分发挥人民解放军和武警部队在防汛抗洪抢险救灾中的突击队作用。人民解放军和武警部队要加强同地方的协调配合，有关地方和部门要为人民解放军和武警部队参加抗洪抢险救灾提供保障。
第六，抓紧谋划灾后水利建设。要认真总结近年来防汛抗洪抢险救灾中暴露出的突出薄弱环节，加快城市地下管廊和小型水利工程建设，提升防汛抗洪和减灾救灾能力。要尽快恢复水毁工程，做好恢复生产和恢复重建的规划安排和工作准备。
习近平强调，各级领导干部特别是主要领导干部要靠前指挥，各有关地方、部门和单位要各司其职，从防汛责任落实、监测预报预警、避险撤离转移、防洪工程调度、山洪灾害防御、城市防洪排涝、险情巡查抢护、部门协调配合等方面强化防汛抗洪工作。各级党组织要充分发挥坚强领导作用，各级干部要充分发挥模范带头作用，广大共产党员要充分发挥先锋模范作用，在同重大自然灾害的斗争中经受住考验。
习近平指出，要加强对防汛抗洪抢险救灾的宣传报道，向全社会广泛宣传第一线涌现出来的英雄模范和先进典型，对表现突出的集体和个人要予以表彰和嘉奖，弘扬正能量，激励广大干部群众把各项工作做好，确保经济社会发展良好势头，确保社会大局稳定。
二十七、2016 年 5 月 8 日，习近平对福建三明市泰宁县开善乡山体滑坡灾害抢险救援工作作出重要指示
迅速组织力量开展抢险救援，全力搜救被困、失踪人员，尽最大努力减少人员伤亡，并妥善做好伤员救治、伤亡人员亲属安抚等善后工作。加强监测预报，注意科学施救，防止发生次生灾害。国务院有关部门要指导地方和企业加强各类灾害和安全生产隐患排查，强化责任落实，确保人民群众生命财产安全。
二十八、2016 年 1 月 6 日，在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话
习近平强调，血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。
习近平强调，重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。
习近平对加强安全生产工作提出 5 点要求。一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。
二十九、2016 年 1 月 4 日至 6 日，在重庆考察时对安全生产工作的指示
安全稳定工作连着千家万户，宁可百日紧，不可一日松。面对公共安全事故，不能止于追责，还必须梳理背后的共性问题，做到一方出事故、多方受教育，一地有隐患、全国受警示。
三十、2015 年 12 月 20 日至 21 日，在中央城市工作会议上的讲话
我们的城市管理还有不少漏洞，必须切实加强。如果连安全工作都做不好，何谈让人民群众生活得更美好？造成各种安全事故频发的原因是多方面的，既有规划不合理原因，也有建设质量不合格原因，还有后期管理出了问题的原因；既有天灾，也有人祸；既有技术原因，也有制度原因。
无论规划、建设还是管理，都要把安全放在第一位，把住安全关、质量关，并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。这是一条硬杠杠。规划和建设要强化有关安全的强制性标准和要求，全面落实工程质量责任，明确建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体质量安全责任，加强工程建设全过程质量安全监管，落实安全责任终身追究制。
三十一、2015 年 12 月 20 日，习近平对深圳光明新区渣土收纳场“12·20”特别重大滑坡事故抢险救灾工作作出指示
迅速组织力量开展抢险救援，第一时间抢救被困人员，尽最大努力减少人员伤亡，做好伤员救治、伤亡人员家属安抚等善后工作。注意科学施救，防止发生次生灾害。中央有关部门指导地方加强各类灾害和安全生产隐患排查，制定预案，加强预警及应急处置等工作，确保人民群众生命财产安全。
三十二、2015 年 8 月 15 日，习近平总书记对切实做好安全生产工作作出重要指示
习近平指出，确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故以及近期一些地方接二连三发生的重大安全生产事故，再次暴露出安全生产领域存在突出问题、面临形势严峻。血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。要健全预警应急机制，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，提高安全生产保障水平，努力推动安全生产形势实现根本好转。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。
三十三、2015 年 8 月 13 日，对天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故作出的指示
组织强有力力量，全力救治伤员，搜救失踪人员；尽快控制消除火情，查明事故原因，严肃查处事故责任人；做好遇难人员亲属和伤者安抚工作，维护好社会治安，稳定社会情绪；注意科学施救，切实保护救援人员安全。国务院速派工作组前往指导救援和事故处理。各地要汲取此次事故的沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，全面加强危险品管理，切实搞好安全生产，确保人民生命财产安全。
三十四、2015 年 6 月 16 日至 18 日，习近平在贵州调研时的讲话
要高度重视公共安全工作，牢记公共安全是最基本的民生的道理，着力堵塞漏洞、消除隐患，着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节，不断提高公共安全水平。
三十五、2015 年 5 月 29 日，习近平在中共中央政治局就健全公共安全体系进行第二十三次集体学习上发表重要讲话
习近平在主持学习时强调，公共安全连着千家万户，确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。要牢固树立安全发展理念，自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识，扎实做好公共安全工作，努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网。
习近平强调，公共安全是社会安定、社会秩序良好的重要体现，是人民安居乐业的重要保障。党的十八大提出要加强公共安全体系建设，党的十八届三中全会围绕健全公共安全体系提出食品药品安全、安全生产、防灾减灾救灾、社会治安防控等方面体制机制改革任务，党的十八届四中全会提出了加强公共安全立法、推进公共安全法治化的要求。党和国家把维护公共安全摆在更加突出的位置，作出了一系列部署。各地区各部门按照这些决策部署和工作要求，做了大量工作，取得了积极成效。
习近平指出，当前，我国公共安全形势总体是好的。同时，我们要安而不忘危、治而不忘乱，增强忧患意识和责任意识，始终保持高度警觉，任何时候都不能麻痹大意。维护公共安全，要坚持问题导向，从人民群众反映最强烈的问题入手，高度重视并切实解决公共安全面临的一些突出矛盾和问题，着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患，着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节，不断提高公共安全水平。
习近平强调，要切实抓好社会治安综合治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的总体思路，一手抓专项打击整治，一手抓源头性、基础性工作，创新社会治安防控体系，优化公共安全治理社会环境，着力解决影响社会安定的深层次问题。要切实提高农产品质量安全水平，以更大力度抓好农产品质量安全，完善农产品质量安全监管体系，把确保质量安全作为农业转方式、调结构的关键环节，让人民群众吃得安全放心。要切实增强抵御和应对自然灾害能力，坚持以防为主、防抗救相结合的方针，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力。要切实抓好安全生产，坚持以人为本、生命至上，全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实，细化落实各级党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任，深入开展专项整治，切实消除隐患。要切实加强食品药品安全监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，坚持产管并重，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。
习近平指出，公共安全无处不在。维护公共安全，必须从建立健全长效机制入手，推进思路理念、方法手段、体制机制创新，加快健全公共安全体系。各级党委和政府要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，明确并严格落实责任制，落实责任追究。要坚持标本兼治，坚持关口前移，加强日常防范，加强源头治理、前端处理，建立健全公共安全形势分析制度，及时清除公共安全隐患。
习近平强调，维护公共安全体系，要从最基础的地方做起。要把基层一线作为公共安全的主战场，坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，实现城乡安全监管执法和综合治理网格化、一体化。要提高公共安全体系精细化水平，每一个环节都要深入考虑和谋划。要构建公共安全人防、物防、技防网络，实现人员素质、设施保障、技术应用的整体协调。要认真汲取各类公共安全事件的教训，推广基层一线维护公共安全的好办法、好经验。习近平指出，要坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径。要把公共安全教育纳入国民教育和精神文明建设体系，加强安全公益宣传，健全公共安全社会心理干预体系，积极引导社会舆论和公众情绪，动员全社会的力量来维护公共安全。
三十六、2015 年 5 月 25 日，习近平对河南省鲁山县特大火灾事故作出重要指示
全力救治受伤人员，妥善做好遇难者善后和家属安抚工作，并查明事故原因，依法追究事故责任。各地区和有关部门要牢牢绷紧安全管理这根弦，采取有力措施，认真排查隐患，防微杜渐，全面落实安全管理措施，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。
三十七、2015 年 2 月 15 日，习近平在陕西考察时对安全生产工作作出重要指示
生产安全对老百姓来说是关乎身家性命的大事。要坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，更加重视社会大局稳定。当前维护社会稳定任务繁重。有事都是从没事中来的，各级领导干部要防患于未然，宁防十次空，不放一次松。要加强监管，完善隐患排查治理体系和安全预防控制体系，坚决遏制重特大安全事故。
三十八、2014 年 12 月 14 日，习近平在江苏省视察时对安全生产工作作出重要指示
要加强和创新社会治理，维护好社会和谐稳定。特别是要强化安全生产，加强安全生产监管，从源头上消除安全生产隐患。近来，江苏昆山和山东寿光等地发生了重大安全生产事故。安全生产风险并不随着经济发展水平提高而自然降低。只要是工作不到位，早晚要出事。安全生产，任何时候都忽视不得、麻痹不得、侥幸不得。要总结和吸取这方面的惨痛教训，严格落实责任，下决心消除隐患死角。
三十九、2014 年 8 月 2 日，习近平对江苏昆山中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大事故作出重要指示
全力做好伤员救治，做好遇难者亲属的安抚工作；查明事故原因，追究责任人责任，汲取血的教训，强化安全生产责任制。正值盛夏，要切实消除各种易燃易爆隐患，切实保障人民群众生命财产安全。
四十、2013 年 11 月 24 日，习近平针对青岛中石化“11.22”东黄输油管线爆燃事故发表重要讲话
习近平指出，各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。各地区各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求，招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。责任重于泰山。要抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。
习近平强调，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。中央企业要带好头做表率。各级政府要落实属地管理责任，依法依规，严管严抓。
习近平指出，安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。
习近平指出，要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。各地区和各行业领域要深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施。
习近平最后指出，冬季已经来临，岁末年初历来是事故高发期。希望大家以对党和人民高度负责的态度，牢牢绷紧安全生产这根弦，把工作抓实抓细抓好，坚决遏制重特大事故，促进全国安全生产形势持续稳定好转。
四十一、2013 年 7 月 18 日，在中央政治局第二十八次常委会就做好安全生产工作作出重要指示
落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。
四十二、2013 年 6 月 6 日，就做好安全生产工作作出重要指示
习近平指出，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。
习近平要求，国务院有关部门将这些事故及发生原因的情况通报各地区各部门，使大家进一步警醒起来，吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患。
习近平强调，要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。
四十三、2013 年 6 月 3 日，对吉林德惠“6·3”特别重大火灾爆炸事故作出的指示
全力以赴组织救援，千方百计救治受伤人员，做好遇难者的善后和家属安抚工作；查明事故原因，依法追究责任，并要深刻总结教训，采取切实有力有效措施，坚决防止重特大事故发生。